河南省教育厅办公室关于开展河南省市域产教联合体建设的通知

各省辖市、济源示范区、航空港区、省直管县（市）教育局：

为深入落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于深化现代职业教育体系建设改革的意见>的通知》及《教育部办公厅关于开展市域产教联合体建设的通知》要求，探索省域现代职业教育体系新模式，更好服务我省产业高质量发展，结合河南省实际，决定启动河南省市域产教联合体建设工作。现将有关事项通知如下。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以产教融合为主线，以产业园区为基础，充分发挥政府统筹、产业聚合、企业牵引、职业学校主体作用，建设一批省级市域产教联合体，以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，汇聚发展新动能、增强产业核心竞争力，形成产教资源匹配、供需对接、双向互促的新格局，有力支撑我省经济社会高质量发展。

（二）建设目标。立足各地实际，遴选建设20个左右省级联合体。对运行机制完善、建设成效明显的省级联合体，按程序择优推荐为国家联合体。到2025年，我省逐步建成一批兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展的国家级、省级联合体，实现教育链、人才链和产业链、创新链有效衔接。

二、重点任务

（一）推进产教资源共建共享。

1.建设信息平台。共同体内企业、学校数据统一入库，汇聚企业需求、人力资源、技术研发、校企合作等各类信息，促进产教需求精准对接。

2.开展专业和产业匹配度监测。预测人力资源需求，引导学校及时调整专业结构，强化特色专业群建设，促进专业布局与产业结构紧密对接。组织成员单位开展人才供需对接活动，提升毕业生留在当地就业创业比例。

（二）协同培养高技能人才。

1.成立教学指导委员会。各类主体联合成立教学指导委员会，共商培养方案、共组教学团队、共建教学资源，共同实施学业考核评价，及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践，提升人才培养的先进性和适应性。

2.实施校企协同育人。联合体成员单位共建产业学院，广泛开展校企联合招生、联合培养、岗位成才的中国特色学徒制。企业按岗位总量一定比例设立岗位，接受学生来企实习实训和教师岗位实践。支持联合体内中职、高职、本科学校在适合的专业领域合作分段培养或贯通培养学生。

3.建设“双师型”教师队伍。建立校企人员双向交流机制，鼓励校企共建“双师型”教师培养培训基地，支持企业工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠等到校全职或兼职工作，推动形成“固定岗+流动岗”、双师结构与双师素质兼顾的专业教学团队。

（三）赋能企业高质量发展。

1.建设工匠实验室。对标产业发展前沿，建设集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的工匠实验室，服务学生实习实训以及企业员工培训、产品中试、工艺改进、技术研发等。

2.落实“人人持证、技能河南”建设任务。联合体内职业学校开展定向式培训，采取赴园区企业办班、上门培训等形式，积极承担企业职工岗前培训、转岗培训、技能提升培训等职业培训任务，支持企业职工获取职业技能等级证书，全面提升企业职工技术技能水平。

三、组织实施

（一）申报对象及名额

市域产教联合体以产业园区为基础组织申报。园区包括省级及以上经济技术开发区、高新区、综保区、农业高新技术产业示范区、农产品加工产业园、现代农业产业园、农业科技园区等。牵头申报单位包括产业园区所在地政府（管委会）、牵头学校、牵头企业。牵头企业优先选择行业龙头企业。

各省辖市可申报1-2家，济源示范区、航空港区和产业基础条件好的省直管县（市）可申报1家，空间组织紧凑、经济联系紧密的城市群也可以一个园区名义进行申报。2023年向教育部推荐为国家级联合体的，经公示无异议后直接认定为省级联合体。

（二）申报条件

1.产教资源相对集聚。联合体依托的产业园区总产值在本市位于前列，主要以先进制造业、现代服务业、现代农业等为核心主导产业，加快发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天等战略性新兴产业。联合体职业教育资源富集，涵盖中职、高职（含职教本科）学校，吸纳普通本科学校作为成员，搭建联合体人才供需信息平台，建设产教融合实训基地，校企共建产业学院。

2.组织治理机制完备。教育部门会同发展改革、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、国资等部门建立密切配合、协调联动的工作机制，打造政府、行业、企业与学校四方协同的命运共同体。联合体内各类主体协同配合，成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会（董事会），达到产权明晰、组织完备、机制健全、运行高效的实体化运作要求。

3.人才培养取得突破。龙头企业深度参与职业学校专业规划、人才培养标准、教材课程开发、师资队伍建设等各个环节，并取得实际成效。积极探索高技能人才培养的新模式，广泛开展中国特色学徒制，普遍接收职业学校学生开展实习实训和教师岗位实践。

4.有效服务产业发展。联合体建设共性技术服务平台，为园区企业提供技术咨询与服务，促进技术创新、工艺改进、产品升级，解决企业实际生产问题。联合体制定培训规划，统筹各成员单位的培训资源和需求，支持联合体内职业学校积极承接企业员工培训和继续教育，鼓励面向社会开展技术技能培训服务。

5.保障条件切实到位。加大财政经费支持力度，吸引社会资本、产业资金投入，支持职业教育重大建设和改革项目；明确支持职业教育的金融、财政、税费、土地、信用、就业和收入分配等激励政策的具体举措，落实落地见效果；树立结果导向的评价方向，对优秀的职业学校、校长、教师、学生和技术技能人才按照国家有关规定给予表彰奖励。

（三）申报流程

1.各地教育局牵头，会同发展改革、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、国资等部门，明确市域产教联合体的牵头单位，组织开展申报工作。

2.申报单位对照市域产教联合体建设指标（详见附件1），结合自身实际，填写申报材料，按照时间要求向省教育厅进行申报。

3.省教育厅组织专家审核申报材料，视情开展实地考察，择优确定省级市域产教联合体建设名单。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地要做好联合体的整体布局，尽快启动联合体的申报、建设。牵头单位要切实履行责任，会同有关部门，成立工作专班，具体负责建设规划、申报和组织实施等工作。各大企业、各学校要积极参加，协同推进产业升级。

（二）开展建设培育。各地要瞄准省级联合体建设任务，积极开展联合体建设培育工作，充分挖掘和利用有利因素，加强对联合体建设单位的指导、监测、评估，以点带面，示范引领，推动联合体建设创特色、树品牌。省教育厅将择期对入选省级联合体的单位进行验收，验收情况作为现代职业教育质量提升计划资金分配、推荐参选国家级联合体的重要依据。

（三）及时报送材料。《市域产教联合体推荐书》（附件2）及支撑材料、《市域产教联合体推荐名单汇总表》（附件3）纸质版加盖公章各1份，于8月10日前报送至省教育厅职成教处，同时提交电子版至指定邮箱。

省教育厅联系人：庞 曼 张 云

联系电话：0371-69691788

材料报送地址：郑州市正光路11号省教育厅职成教处D822（如需邮寄，请使用中国邮政EMS）

电子邮箱：zhijiaochu2021@126.com